Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

Что делает человека героем?

Восьмого декабря этого года в возрасте 95 лет умер Джон Гленн. Для меня, как и для многих других американцев, его уход ознаменовал завершение целой эпохи. В Америке его уже давно считали героем, а после смерти многие стали называть его последним американским героем. И тогда я задумался над тем, что же сделало Джона Гленна героем и почему говорят, что Джон — последний герой.

Астронавт Джон Гленн на борту «Friendship 7» перед запуском 20 февраля 1962 г. Фото НАСА

Одним из качеств Гленна, несомненно, является его мужество, проявленное в ходе военной службы и при исследовании космоса. Когда японцы напали на Пирл-Харбор, он бросил учёбу в колледже и пошёл в армию. С июня 1944 года Джон Гленн совершил 59 боевых вылетов с базы на Маршалловых островах в качестве пилота морской авиации, а затем ещё 90 боевых вылетов в Корее. Он был награждён шестью орденами «Крест за лётные боевые заслуги» и 18 медалями Военно-Воздушных Сил США. Гленн входил в первую семёрку астронавтов, отобранную НАСА (им посвящена книга Тома Вулфа «Битва за космос»). Он тогда занимался лётными испытаниями передовой военной техники. Подобно Юрию Гагарину, Гленн, ставший в феврале 1962 года первым американцем, облетевшим вокруг Земли на корабле «Friendship 7», вдохновлял целое поколение американцев.

Через три дня после полёта на мысе Канаверал состоялась его торжественная встреча с президентом Кеннеди, а затем был торжественный проезд по улицам города Нью-Йорка. Позже президент Кеннеди наградил Гленна медалью НАСА «За выдающиеся заслуги». В этот же период у него завязалась личная дружба с семьёй Кеннеди. Роберт Кеннеди рекомендовал Гленну баллотироваться в Сенат от штата Огайо, что тот позже и сделал, но сначала поработал в бизнесе, в руководстве компании «Роял краун кола». Он был избран в Сенат в 1974 году и представлял штат Огайо на протяжении четырёх сроков. За время работы в Сенате он выступил главным автором Закона о нераспространении ядерного оружия 1978 года, был с 1978 по 1995 год председателем сенатского комитета по делам правительства и членом комитетов по иностранным делам и по вооружённым силам, а также специального комитета по вопросам старения. В 1998 году в возрасте 77 лет Гленн вновь полетел в космос – на борту космического челнока в рамках изучения вопроса о воздействии космоса на старение. Все многочисленные звенья биографии Гленна – это служение своей стране. Мало кто может похвастать такой же долгой историей военной и государственной службы, которая охватывает семь десятилетий.

Астронавт Джон Гленн. Фото НАСА.

Но есть и нечто иное – помимо наград и почестей, – что не столь громко, но убедительно говорит о чести и порядочности этого человека. Он женился на своей школьной возлюбленной, Анне Маргарет Кастор, в 1943 году, с которой прожил в браке 73 года. У них родились сын и дочь, а также двое внуков. Его беззаветная любовь к ней была столь велика, что однажды, когда вице-президент Линдон Джонсон неожиданно пожелал навестить их дом, а Анна не захотела принять его, Гленн не стал ей перечить, при том что высшее начальство кричало ему в телефонную трубку: «Ты должен пригласить вице-президента войти!». Примером его порядочности служит его выступление в защиту давнего политического соперника Говарда Метценбаума, которого, как он считал, подло и незаслуженно опорочили.

Вместе с многочисленными американцами и людьми по всему миру я прощаюсь с мужественным героем Джоном Гленном. Но я также отдаю честь Джону Гленну-семьянину, человеку чести, совести и порядочности. Он, возможно, редкий человек, но по пути, проложенному им в космос, идут многие выдающиеся личности, следуя его примеру безупречного служения государству. Он не последний американский герой.
Collapse )

Почему торговля между Россией и США по-прежнему важна?

Хотя заголовки СМИ пестрят словами «санкции» и «контрсанкции», американский бизнес продолжает взаимовыгодное сотрудничество

(Перевод статьи, опубликованной в The Moscow Times 22 декабря 2016 г.)

За время работы в Москве мне иногда доводилось сталкиваться с непониманием характера торговых отношений между Россией и США, а также роли правительства США в них. Эта путаница, возможно, возникла из-за того, что большинство мер, принятых США и ЕС в ответ на решэения России по поводу Крыма и других регионов Украины, касалось экономической сферы. Однако экономические санкции были направлены против конкретных людей, компаний и областей, причастных к действиям России. В целом на торговлю или на экспорт продукции из США в Россию эмбарго наложено не было, и американские компании продолжают торговать с Россией в ряде областей.

Это нормальная и благоприятная ситуация. Нормальной она является потому, что все страны стремятся увеличивать экспорт с целью достижения благосостояния и экономического процветания. Благоприятная она потому, что торговля сближает компании и в конечном итоге, людей, ориентированных на взаимовыгодные отношения. На протяжении десятилетий контакты между людьми способствовали углублению взаимопонимания между странами в таких сферах, как спорт, образование и искусство. Точно так же многочисленные контакты между российскими и американскими бизнесменами, выступавшими в роли инвесторов, партнёров, работодателей, поставщиков и потребителей, позволили нашим странам по достоинству оценить друг друга. Такое понимание, возможно, и не является непосредственной коммерческой целью, однако представляет собой естественный дивиденд.

Ещё в 1774 году Бенджамин Франклин написал, что «торговля не погубила ещё ни одну страну». Давнее и успешное присутствие американских компаний в России говорит о том, что обе страны согласны с этим изречением.

Правительство США в лице коммерческой службы министерства торговли США активно помогает американским компаниям оценить возможности новых зарубежных рынков и выйти на них.

По всему миру эти "коммерческие дипломаты" исследуют рынки, консультируют американских экспортёров, знакомят дистрибьюторов с потенциальными клиентами, а также повышают авторитет американских компаний, их продуктов и услуг на зарубежных рынках.
Это ведомство активно работает в России, помогая американским компаниям выйти на российский рынок и поддерживая тех, кто уже здесь работает. Единственная задача этого ведомства заключается в том, чтобы свести деловых людей вместе. За время моей работы в Москве отделения Коммерческой службы в Москве и Санкт-Петербурге пригласили сотни бизнесменов на торговые ярмарки в Европе и Америке с целью ознакомления с передовыми технологиями в самых разных отраслях – от горнодобывающей промышленности до производства медицинских приборов. Команда профессионалов из Коммерческой службы регулярно проводила мероприятия, способствующие продвижению американских товаров и услуг – от американских франшиз и железнодорожного оборудования до энергосберегающих контроллеров и аппаратуры, а также косметических товаров. Я часто выступал на открытии этих мероприятий и видел неподдельный интерес и энтузиазм американских и российских предпринимателей. Эти мероприятия неизменно проходили в дружественной, деловой и профессиональной атмосфере.

В 2016 году представительство Коммерческой службы США в России предоставило консультативные услуги более чем 700 американским компаниям по различным вопросам, связанным с российским рынком. Благодаря этой работе мне довелось встретиться с представителями десятков американских и российских компаний. Меня всегда радует и редко удивляет то, что американские компании продолжают вносить свой вклад в успех бизнеса российских компаний. Наши новые технологии, услуги и наработки помогают российским клиентам повышать эффективность и производительность своих компаний. Американские наработки, внедрённые российскими компаниями, тихо и незаметно помогают снизить потребление энергии, улучшить качество и надежность, повысить безопасность труда, сократить время обработки, а также повысить производительность труда в сельском хозяйстве по всей России. Повышенное внимание к санкциям и контрсанкциям иногда может отвлечь внимание от давних и серьёзных отношений между российскими и американскими бизнесменами, но мы должны помнить, что пользу из этих отношений извлекают обе стороны и что благодаря этим отношениям мы лучше понимаем друг друга.

Джон Ф. Теффт – посол США в России
Collapse )

О выборах и голосовании

Нынешняя избирательная кампания в США захватила мировые топы новостей, побудив рекордное количество американцев проголосовать досрочно или отправить бюллетени для заочного голосования по почте. Согласно статье New York Times, опубликованной 31 октября, на момент выхода статьи уже было подано более 22 миллионов бюллетеней – что составляет примерно одну десятую часть избирателей страны. Эти американцы сознательно реализуют свои гражданские права и обязанности, что является признаком живых демократических процессов в обществе, где граждане вовлечены в происходящее  и чувствуют себя настоящими участниками в управлении своей страной. Мы с Мариэллой  заполнили и отправили наши бюллетени для заочного голосования три недели назад. Отдел американских граждан нашего посольства оказал помощь 250 соотечественникам в обеспечении своевременной отправки бюллетеней в США, чтобы их голоса могли быть учтены заочно.  Опросы общественного мнения свидетельствуют о весьма напряженной борьбе за голоса избирателей, поэтому результаты будут неизвестны миру вплоть до 9 ноября, когда будет подсчитано большинство голосов. Исторический сезон выборов выходит на финишную прямую.

Томас Джефферсон однажды написал: “Если когда-нибудь что-то пойдёт не так, то люди поправят дело мирным путём, реализуя свои избирательные права”. Джефферсон, соавтор конституции и один из "отцов-основателей" США, всегда говорил о своей  огромной вере в способность народа направлять, реформировать и менять свое правительство.   По мере того как внимание всего мира  все более пристально приковано к приближающимся президентским выборам в США, мы можем, оглянувшись в исторические дали,  увидеть, что вера Джефферсона в то, что люди способны менять жизнь путём выборов, была неоднократно вознаграждена. И в Соединённых Штатах, и в других демократических странах во всём мире свободные и честные выборы продолжают оставаться "мирным инструментом реформ" и заставляют власть быть подотчетной перед народом.


Я голосовал на американских выборах на протяжении более сорока лет, и каждый раз, когда я опускаю свой бюллетень в урну для голосования, меня снова и снова вдохновляет та сила самоуправления, которой наделяют граждан выборы. Даже во время самых острых избирательных кампаний – возможно, даже особенно во время таких кампаний – именно процесс голосования является тем краеугольным камнем, благодаря которому граждане реализуют свои политические права и проявляют гражданскую ответственность. Именно через участие в  демократических выборах граждане реализуют как свои права, так и обязанности. Кроме того, путём голосования граждане защищают свои права и свободы.


Томас Джефферсон: «…избирательное право народа – это рациональный и мирный инструмент реформ».

Сила демократических выборов состоит в том, что они не просто формальность. Выборы – это конкуренция, как доказывает опыт многих стран, когда выборы приводили к изменению политики, смене партий и правительств. И выборы в США не исключение. На протяжении многих поколений предвыборные кампании давали американцам возможность обсуждать и отстаивать свои самые сокровенные политические взгляды. И затем их мнения – их голоса – использовались для избрания представителей, которые работают над тем, чтобы пылкие убеждения народа реализовывались в политике американского правительства.


Накал предвыборной гонки в этом году показывает, насколько глубоко американцы привержены своим политическим взглядам. Это также говорит о том, насколько сильно американцы ценят государственные институты, защищающие наш избирательный процесс и наше право голоса, даже в самые жаркие моменты политической борьбы. Как сказал президент Обама, одним из замечательных достижений американской демократии является то, что у нас идет активная, иногда острая, политическая борьба. И когда она завершается, по исторической традиции, независимо от своей партийной принадлежности, проигравший кандидат поздравляет победителя, тем самым снова подтверждая наши демократические принципы и заставляя нас двигаться вперед. Так живет демократия, потому что мы понимаем, что есть нечто более важное, чем отдельные предвыборные кампании – это гарантия того, что целостность наших государственных институтов и доверие к ним продолжают существовать.


Конечно, демократия и демократические институты – это нечто большее, чем просто выборы. Это система “сдержек и противовесов” трёх ветвей власти, которая гарантирует, что каждая из них осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами. Наша четвёртая власть – свободная пресса – также обеспечивает проведение дебатов и  внесение корректировок в ход предвыборной кампании, которые обеспечивают  сохранение долгосрочной стабильности нашей демократии. Наша система также предусматривает постоянное участие граждан в политической жизни в период между выборами и усилия граждан по обеспечению прозрачности и подотчетности повседневной деятельности правительства. Будь то публичные призывы к изменению государственной политики или поддержка политических кампаний и даже мирного политического протеста – такое участие граждан в управлении государством поддерживает демократический процесс между избирательными циклами. В конечном счете, именно сочетание этих двух факторов – выборов и участия граждан – обеспечивает ответственность правительства перед народом.


Президентская кампания в США в этом году показала, насколько остро американцы переживают о своем праве избирать политическое руководство страны. И поскольку эта кампания подходит к концу, я с нетерпением жду, как миллионы избирателей по всей территории Соединённых Штатов направятся на местные избирательные участки, чтобы принять участие в политическом процессе, реализовать своё право на выражение общественной воли и помочь выбрать представителей от народа, которые будут принимать решения от его имени. Именно через сам акт голосования, через "осуществление своих избирательных прав" (по Джефферсону), американцы и граждане в демократических странах по всему миру неоднократно меняли свои правительства и заставляли эти правительства реагировать на волю народа.


Изначально опубликовано на сайте газеты "Известия". Фотографии: iStock/Getty Images.


Collapse )

Сегодня открывается 71-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН

Для участия в 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 13 сентября в Нью-Йорке соберутся представители разных стран мира. За время моей карьеры мне часто выпадала честь принимать участие в работе Генеральной Ассамблеи. Я видел, что там всегда царит атмосфера деловой активности и приподнятости. Однако больше всего меня поражает огромный потенциал добра, когда представители стран мира собираются вместе для решения общих проблем и отстаивания общих интересов.



Photo courtesy: http://www.un.org/ru/ga/

Когда Вторая мировая война приближалась к концу, представители 50 стран, включая Советский Союз и США, собрались в Сан-Франциско, чтобы разработать проект Устава Организации объединённых наций. Президент Гарри Трумэн направил участникам встречи письмо с пожеланием успехов в этом начинании, которое, по его выражению, основывалось на «вере в непреходящую нравственную силу справедливости». Он назвал их «архитекторами лучшего мира».

Хотя созданный ими институт не является совершенным, очевидно, что работа Организации объединённых наций на протяжении десятилетий реально сделала наш мир лучше. Как сказал президент США Обама на сессии Генеральной Ассамблеи год назад, ООН «гарантировала непревзойдённые успехи в борьбе за права человека и процветание».  Работа миротворцев ООН и её гуманитарные операции спасли бессчётное число жизней. Организация объединённых наций помогает защищать наше общее культурное наследие, окружающую среду и достоинство каждого человека. Её деятельность способствует развитию образования, здравоохранения и экономическому росту во всём мире.

Несмотря на все достижения ООН в нашем мире ещё остаётся много серьёзных проблем, которые лучше всего решать сообща, в том числе и через Организацию объединённых наций. На нынешней сессии Генеральной Ассамблеи ООН лидеры стран будут добиваться увеличения помощи беженцам, которым пришлось спешно покинуть свои дома. Сейчас во всём мире более 65 миллионов беженцев – это самая большая цифра со времён Второй мировой войны. Как сказала посол Саманта Пауэр, только усилиями всего мирового сообщества можно справиться с кризисом, в результате которого целое поколение детей растёт, не зная настоящего дома, недоедая и не имея доступа к вакцинации и жизненно необходимой медицинской помощи.

Лидеры стран мира обсудят продолжающийся кризис в Сирии, Ливии и Йемене, а также важнейшую роль Организации Объединённых Наций в поиске путей разрешения этих конфликтов.

В этом году лидеры стран мира также будут стремиться к углублению глобальных подходов не только к проблеме борьбы с терроризмом и потоками иностранных боевиков, но и к вовлечению обществ в борьбу с первопричинами возникновения терроризма. За прошедший год генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун напомнил нам, что в борьбе с терроризмом простых мер безопасности недостаточно для того, чтобы предотвратить трагические нападения в городах по всему миру. Кроме того, нам надо действовать совместно с учёными и общественностью всего мира, чтобы найти пути остановить насилие ещё до того, как оно произойдёт.

Приближается сессия Генеральной Ассамблеи ООН, и я размышляю о том, что сама ООН появилась в результате страшного конфликта. Мы бережно храним в своих сердцах память о тех, кто сражался в той войне, как мой отец Флойд Теффт и мой тесть Ловис Селитти. Мы чтим память о жертвах, которые они принесли, и сегодня своими делами мы поддерживаем такие институты, как Организация Объединённых Наций, которые создавались для того, чтобы не допустить подобных конфликтов в будущем.




Collapse )

Саммит «Большой двадцатки»: цели и приоритеты США

Ежегодный саммит «Большой двадцатки» (G20) пройдет 4-5 сентября в Гуанчжоу в Китае. Лидеры двадцати ведущих стран мира и главы их центральных банков встретятся, чтобы обсудить такие ключевые вопросы, как обеспечение глобального экономического роста и финансовой стабильности. На страны «Большой двадцатки» приходится 80-85% мировой экономики и две трети населения планеты. Важная работа, проделанная странами «Большой двадцатки» за прошедший год способствует укреплению мировой экономики, повышению её гибкости, а также улучшению качества жизни людей во всём мире.




Хотя главы центральных банков «Большой двадцатки» встречаются на регулярной основе с 1999 г., первый саммит с участием глав государств и правительств состоялся в 2008 г. в Вашингтоне в ответ на глобальный финансовый кризис. Разработанный во время саммита план действий помог предотвратить перерастание международного финансового кризиса во вторую Великую депрессию. Следующий саммит, на котором главы государств подтвердили свою приверженность делу стабилизации мировой экономики, прошел в 2009 г. в Лондоне. Саммит в Гуанчжоу станет одиннадцатым по счёту.

Делегация каждой страны приезжает на саммит со своими приоритетами и целями, которых хочет достигнуть. Общая цель США – это работа с нашими коллегами из «Большой двадцатки», чтобы все страны и все люди видели преимущества глобализации. Конкретные цели США на саммите «Большой двадцатки» в этом году включают следующее:

Проблема изменения климата. В прошлом году представители крупнейших экономик мира собрались вместе в Париже, чтобы подписать Соглашение об изменении климата. На саммите «Большой двадцатки» в этом году у нас будет возможность развить успех и продолжить сотрудничество в этой области, чтобы воплотить в жизнь Парижское соглашение и его амбициозные цели.
Международная налоговая реформа. США рассматривают международную налоговую реформу в качестве способа выведения денег из тени и их возврата в экономику каждой страны по всему миру. Это позволит правительствам направить налоговые поступления от скрытых ранее доходов на поддержку таких важных сфер деятельности, как развитие инфраструктуры, образование, научные исследования и разработки.
Содействие глобальному экономическому росту. На сегодняшний день объемы инвестиций в Европе на 15% меньше, чем они были до финансового кризиса 2008 г. В Азии также наблюдается недостаток инвестиций, а инвестиции США в инфраструктуру остаются на низком уровне. США хотят способствовать укреплению доверия и укреплению мировой экономики совместно с другими странами «Большой двадцатки» путём привлечения инвестиций со стороны как правительств, так и бизнеса.
Либерализация торговли. На пике финансового кризиса лидеры стран «Большой двадцатки» взяли на себя обязательство не закрывать рынки и воздержаться от «создания новых барьеров на пути инвестирования и торговли товарами и услугами, введения новых экспортных ограничений и осуществления таких мер по стимулированию экспорта, которые противоречат требованиям ВТО». Лидеры «Большой двадцатки» ежегодно подтверждали это «обязательство о сохранении статус-кво».

Председательство в «Большой двадцатке» осуществляется на основе принципа очередности, что позволяет всем государствам-членам проводить саммит в своих странах и определять для него первоочерёдные задачи. Когда Россия председательствовала в «Большой двадцатке» в 2013 г., саммит проходил в Санкт-Петербурге. Три приоритетных направления, выбранных для него Россией – рост через качественные рабочие места и инвестиции, через доверие и прозрачность, а также через эффективное регулирование – являются отражением принципов, на которых была основана «Большая двадцатка» и которые сегодня остаются в центре внимания организации.

Правительство США надеется, что саммит «Большой двадцатки», который состоится на этой неделе в Гуанчжоу, будет продуктивным и успешным. Мы также надеемся на продолжение нашего сотрудничества с Россией и другими партнёрами по «Большой двадцатке», направленного на достижение нашей общей цели по укреплению глобальной экономики на благо людей во всём мире.




Collapse )

Съезды республиканской и демократической партий в США

Съезд республиканской партии:  18-21 июля, Кливленд (штат Огайо)
Съезд демократической партии:  25-28 июля, Филадельфия (штат Пенсильвания)

Каждое лето в год президентских выборов две основные партии в американской политике – республиканцы и демократы – проводят партийные съезды, чтобы выбрать кандидатов на пост президента и вице-президента Соединенных Штатов от своих партий для участия во всеобщих выборах президента США в ноябре. Представители партий в каждом штате посылают своих делегатов на съезд, чтобы те проголосовали за кандидата, которого поддерживает данный штат. Каждый делегат съезда голосует, как правило, опираясь на итоги праймериз, или предварительных выборов, прошедших в его штате, на которых граждане голосовали за своего кандидата в президенты. Таким образом, делегаты выступают в качестве посланников от своих штатов, передавая пожелания избирателей национальному партийному съезду. В последние десятилетия праймериз, как правило, определяют кандидата от каждой партии ещё до партийного съезда. В этом году предполагаемыми кандидатами являются Дональд Трамп и Хиллари Клинтон.

Мои первые воспоминания о наших партийных съездах связаны с телевизионными репортажами о съездах демократической партии в Чикаго и республиканской партии в Сан-Франциско в августе 1956 года. Тогда на съезде республиканской партии президент Дуайт Эйзенхауэр и вице-президент Ричард Никсон были вновь выбраны кандидатами на должности президента и вице-президента. Демократы выбрали Эдлая Стивенсона, которого представил съезду Джон Кеннеди. В моем воображении я до сих пор вижу Дуайта Эйзенхауэра и Эдлая Стивенсона на маленьком мерцающем экране черно-белого телевизора. Меня захватило это зрелище – призывы, лозунги, речи и бурлящие толпы. Мой первый интерес к политике возник из этих оживленных, иногда яростных дискуссий, которые охватили как политиков, так и простых граждан.

Следующие съезды, о которых я вспоминаю, прошли в 1960 году, когда на съезде демократической партии в Лос-Анджелесе сам Джон Ф. Кеннеди был избран кандидатом в президенты, а Линдон Джонсон стал кандидатом в вице-президенты. В Чикаго на съезде республиканской партии вице-президент Никсон был избран кандидатом на пост президента, а бывший сенатор от штата Массачусетс Генри Кэбот Лодж стал кандидатом в вице-президенты. Джон Кеннеди был первым приверженцем католической церкви, выдвинутым от крупной партии, и политические наблюдатели задавались вопросом, будет ли он в состоянии получить достаточное количество голосов, чтобы победить Никсона.

Иногда тот, кто представляет съезду кандидата в президенты, становится новой звездой в политике. Именно так случилось в 1956 году, когда Джон Кеннеди выступил на съезде с речью и представил кандидата Эдлая Стивенсона. Рональд Рейган дебютировал на национальной политической сцене, представляя кандидата от республиканцев Барри Голдуотера в 1964 году. Программную речь на съезде демократической партии в 2004 году произнёс Барак Обама, тогда ещё сенатор от штата Иллинойс. Такие выступления иногда лучше, чем выступления самих кандидатов в президенты. Однако иначе сложилось в 1932 году, когда Франклин Рузвельт принял выдвижение от своей партии на пост президента. Именно тогда он сказал: «Я обещаю – и от вашего имени, и от своего, – что Америка двинется новым курсом». Эта мысль стала определяющей в его политике в течение первого срока пребывания в должности президента.

В дополнение к политической деятельности делегаты имеют возможность посмотреть город, в котором проходит съезд. В этом году демократы съезжаются в Филадельфию – «город братской любви» и родину известного чизстейка. В Филадельфии можно сфотографироваться на фоне «Колокола свободы» или посетить «Зал независимости». В Кливленде, на берегу озера Эри, республиканские делегаты смогут посмотреть оригинальную рукопись Джими Хендрикса "Purple Haze" в музее Зал славы рок-н-ролла, поболеть за бейсбольную команду «Кливленд индианс» или насладиться лучшим на континенте соленым сэндвичем из говядины.

Для общения делегатов с местным населением каждый город планирует провести ряд мероприятий. В Кливленде, например, запланированы соревнования по триатлону в Фэрпорт Харбор. А на концерте после съезда демократической партии выступит Леди Гага. Этими событиями заинтересуются не только делегаты, но и тысячи добровольцев и представители прессы, которые играют большую роль в успешном проведении съезда. Партийные съезды в этом году так же, как и прошлые съезды, привлекут внимание американцев и многих людей во всём мире и войдут в историю. Впервые в американской истории на пост президента Соединенных Штатов правящая партия выдвинет женщину.



Collapse )

Саммит НАТО 2016 года в Варшаве

Со времени своего основания в 1949 году НАТО была воплощением не имеющей аналога связи между Европой и Северной Америкой.  Общее обязательство защищать граждан наших стран и распространять стабильность за пределы наших границ не менее актуально в наше время, чем 68 лет назад.






Крепкая оборона не противоречит политическому диалогу.  В самом деле, на протяжении всей истории нашей организации и в особенности после лондонского саммита 1990 года с участием новых членов из стран бывшего Варшавского договора НАТО была твёрдо привержена развитию позитивных отношений с Российской Федерацией. Например:

·         В 1994 году Россия стала первой из стран, присоединившихся к программе НАТО «Партнёрство ради мира», которая расширила политическое и военное сотрудничество НАТО и России.

·         В 1997 году руководство НАТО и президент России Борис Ельцин подписали  «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности», чтобы построить в евроатлантическом регионе длительный и всеобъемлющий мир, основанный  на принципах соблюдения прав человека и обеспечения гражданских свобод, отказа от угрозы применения силы в отношении друг друга и любого иного государства, уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран, а также на обязательстве разрешать все споры мирным путём.

·         В 2002 году наши руководители учредили Совет «Россия-НАТО» в целях укрепления сотрудничества в сфере безопасности между Россией и НАТО.  Свыше двадцати лет НАТО стремится к строительству партнёрских отношений с Россией, к развитию диалога и практического сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес. 

Когда уровень напряжённости высок, особенно важно держать каналы политического диалога открытыми.  Это снижает риск недоразумений и просчётов и помогает избегать инцидентов, ведущих к эскалации.  В этом ключе НАТО недавно провела заседание Совета «Россия-НАТО» и планирует следующее.  Такой вид диалога и сохранение транспарентности абсолютно необходимы.  Даже когда НАТО усиливает оборонные меры сдерживания, мы приглашаем российских официальных лиц в качестве наблюдателей на учения НАТО и её стран-партнёров. И на недавних учениях «Анаконда-2016», прошедших в Польше, присутствовало несколько наблюдателей из России. 

Саммит НАТО 2016 года в Варшаве будет проходить в чрезвычайно важный момент для нашей коллективной безопасности. В последние годы наш мир стал менее стабильным и более опасным. Террористы совершают нападения на наших граждан на улицах наших городов и за границей. В Европе потрясения на Ближнем Востоке и в Северной Африке привели к величайшему со второй мировой войны миграционному кризису и наплыву беженцев. Кроме того распространение технологий производства баллистических ракет за пределы евроатлантического региона создаёт прямую угрозу Европе и России. 

В то же время действия России на территории Украины дали основания для законной озабоченности НАТО в сфере безопасности.  В ответ мы приняли меры к тому, чтобы сделать наших союзников сильнее, обнадёжить их и продемонстрировать нашу приверженность делу поддержания прочной и непоколебимой коллективной обороны. НАТО осуществила все эти меры в духе транспарентности и диалога с нашими партнёрами, включая Россию.

Наш мир меняется, и с ним меняется и НАТО. Но неизменной остаётся сила трансатлантических уз, на которых была построена НАТО, сила общих идеалов и торжественного обязательства поддерживать принципы демократии и коллективную безопасность. НАТО существует ради защиты наших народов, распространения стабильности за границы наших стран и продвижения наших ценностей. Мы остаёмся привержены делу сохранения мира в евроатлантическом регионе, мира, завоёванного колоссальной ценой.



Collapse )
Ambassador Tefft

Памяти жертв политических репрессий

Когда с 1983 по 1986 год я начинал работать дипломатом в отделе СССР Государственного департамента США, в мои обязанности входило составление списков советских граждан, подвергавшихся политическим репрессиям. Ежегодная передача советской стороне ноты протеста для Министерства иностранных дел Советского Союза ставила целью сдержать жёсткое преследование диссидентов, осмелившихся критиковать власть.

В этих списках были и «отказники» -- советские евреи, которым было отказано в эмиграции, а также находившиеся в заключении правозащитники. В те годы в Советском Союзе всё ещё существовал ГУЛАГ, и многие политические заключённые содержались в исправительно-трудовых лагерях.





В канун Дня памяти жертв политических репрессий вместе с представители других иностранных дипмиссий
я посетил акцию памяти жертв политических репрессий «Возвращение имен».



Правительство США последовательно оказывало моральную поддержку узником совести в Советском Союзе и по всему миру. И по сей день мы продолжаем подчёркивать, насколько важно помнить о жертвах репрессий. Именно поэтому 29 октября на Лyбянской площади американские дипломаты по традиции участвуют в ежегодной акции под названием «Возвращение имён» вместе с россиянами, которые зачитывают имена людей, убитых в годы репрессий.

Именно поэтому мы поддерживали День памяти жертв политических репрессий с того момента, когда он был официально объявлен в России в 1991 году. Для этого дня было выбрано 30 октября: в этот день в 1974 году узники лагерей в Мордовии и Перми начали голодовку в знак протеста против политических репрессий в Советском Союзе. День памяти посвящается тем, кто был необоснованно репрессирован, отправлен в исправительно-трудовые лагеря, в ссылку или казнён во время и после сталинских чисток.

В первый год работы в качестве посла в Москве, как и во время моего предыдущего пребывания здесь в качестве заместителя главы дипломатической миссии и поверенного в делах в конце 90-х годов, я поставил перед собой цель посетить «Мемориал», Центр им. Андрея Сахарова и другие российские центры, увековечивающие память узников совести. Я также планирую посетить место массового захоронения около Москвы – Бутовский полигон, где с августа 1937 по октябрь 1938 года во время сталинской кампании «Большой террор» органы НКВД расстреляли более 20 тысяч человек. Миллионы других невинных советских граждан были отправлены в исправительно-трудовые лагеря или уничтожены в тюрьмах.

Я также постарался прочитать как можно больше литературы, посвящённой той эпохе. Одним из величайших летописцев ГУЛАГа был советский диссидент лауреат Нобелевской премии Александр Солженицын. В романе «Архипелаг ГУЛАГ», который был впервые опубликован на Западе в 1973 году, он писал что «молча о пороке, вгоняя его в туловище, чтоб только не выпер наружу, – мы СЕЕМ его, и он ещё тысячекратно взойдёт в будущем».

Другой известный советский диссидент Натан Щаранский, который был представителем Московской Хельсинкской группы до того, как ему в конце концов разрешили покинуть Советский Союз в 1986 году, однажды сказал: «Свободное общество – это общество, где защищено право на инакомыслие.» Право на инакомыслие и общественная память о репрессиях имеют большое значение.

Я считаю достойным восхищения то, что россияне, равно как и другие народы этого региона и всего мира, приложили искренние усилия, чтобы признать прошлые репрессии и почтить память их жертв. Память о таких трагедиях уменьшает риск повторения подобных преступлений в будущем.

В этот день в 2009 году тогдашний президент Медведев воспользовался своим видеоблогом, чтобы защитить российских критиков сталинских репрессий. «Даже сейчас можно услышать, как люди говорят, что то, что произошло со многими жертвами, было оправдано определёнными высшими государственными целями», – сказал он. «Нет ничего более ценного, чем человеческая жизнь. Репрессиям не может быть оправдания».

Однако в последние годы произошёл ряд тревожных событий, например, закрытие и последующее перепрофилирование Мемориального музея истории политических репрессий «Пермь-36» в Западной Сибири. Этот музей был создан в 1992 году с целью увековечения памяти о страданиях советских граждан, сосланных в исправительно-трудовые лагеря на тяжёлый физический труд. Однако в этом году он сначала был закрыт российскими властями, а летом вновь открыт местными чиновниками, причём его история была представлена уже по-другому. Сегодня его экспозиция посвящена роли лагерей в победе Советского Союза над нацистами во Второй мировой войне. Здесь нет упоминания о политических заключённых, отправленных в этот лагерь просто потому, что они не были согласны со Сталиным и его преданными сторонниками.

Тем не менее, в России наблюдались и положительные сдвиги. В этом году меня порадовало большое число участников конкурса дизайнеров, который завершился выставкой в Музее Москвы, где были представлены 100 лучших дизайн-проектов для нового мемориального комплекса жертвам политических репрессий в Москве. Качество архитектурных решений было превосходным, а многие проекты представляли собой душераздирающее воспроизведение трагедии, о которой россияне вспоминают в День памяти жертв политических репрессий.

Давайте надеяться, что и в период, когда правительство страны ограничивает свободу слова, авторитетные россияне будут по-прежнему осуждать репрессии прошлых лет и поддерживать здоровое инакомыслие. Как однажды сказал президент США Дуайт Эйзенхауэр: «Так давайте же никогда не путать честное инакомыслие с предательскими диверсиями».


Collapse )
Ambassador Tefft

День Организации Объединённых Наций

Семьдесят лет назад, когда люди во всём мире старались преодолеть последствия ужасающей разрухи после Второй мировой войны, лидеры 50 стран подписали Устав Организации Объединённых Наций и обязались в будущем искать решения, чтобы подобные разрушительные конфликты больше не повторялись.


Сегодня, когда мы отмечаем день Организации Объединённых Наций - день, когда вступил в силу ратифицированный Устав ООН, - самое время задуматься о достижениях этой организации и её перспективах, а также о тех проблемах, с которыми она сталкивается.




Представители 50 стран на Конференции ООН по разработке Устава Организации Объединённых Наций,
25 апреля 1945 года в Сан-Франциско, штат Калифорния.


В самом начале дипломатической карьеры мне посчастливилось лично убедиться в важной роли ООН. С 1975 и до начала 1977 года я работал в отделе по вопросам Африки Управления по делам ООН Государственного департамента США. Помимо других вопросов, которыми мы занимались в то время и позднее, в 1977 году, когда я был референтом тогдашнего постоянного представителя США в ООН Эндрю Янга, был апартеид в Южной Африке, борьба за независимость в Намибии и конфликт в Анголе.




Генеральный секретарь ООН Трюгве Ли из Норвегии (слева) помещает копию Устава Организации Объединенных Наций
в краеугольный камень штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке, 24 октября 1949.


Хотя на это потребовалось много лет, давление, оказанное ООН и странами во всём мире, в итоге помогло убедить правительство ЮАР предоставить Намибии независимость, что произошло в 1990 году, прекратить политику апартеида, что сделало возможным избрание Нельсона Манделы президентом этой страны в 1994 году.





Президент США Барак Обама обращается к 70-й сессии Генеральной Ассамблеи
Организации Объединенных Наций в штаб-квартире ООН в понедельник, 28 сентября, 2015.


В своём выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН в прошлом месяце президент Барак Обама высоко оценил успехи ООН, которые «можно выразить в спасённых жизнях, в заключённых соглашениях, в побеждённых болезнях и в накормленных людях». Хотя ООН не является идеальным институтом, эта организация сделала очень многое, чтобы помочь людям по всему миру, особенно в области оказания помощи и инициатив по защите прав человека.




Посол США в Организации Объединённых Наций Саманта Пауэр на заседании Совета Безопасности
в штаб-квартире Организации Объединённых Наций, в среду, 30 сентября 2015 года.


В своём выступлении в прошлом месяце постоянный представитель США в ООН Саманта Пауэр дала красноречивую оценку этим достижениям ООН, спросив, могли ли лидеры стран, подписавшие Устав ООН в Сан-Франциско в 1945 году, «представить, сколько миллионов людей сегодня будут надеяться на этот светло-голубой с белым флаг, что с годами Организация Объединённых Наций разместит огромные миротворческие миссии и будет осуществлять надзор над сложными процессами установления и поддержания мира на шести континентах. Могли ли они предвидеть, что эта организация сможет взяться за решение  таких проблем, как борьба с ВИЧ-СПИДом, безграмотностью, массовой жестокостью и этническими конфликтами?»


Несмотря на эти достижения, эффективность работы ООН ограничивается напряжённостью и принципиальными разногласиями в международной политике, отчего дипломатам порой крайне сложно достичь единодушия в Совете Безопасности по неотложным проблемам. В своей речи президент Обама предупредил о тревожных тенденциях в международных отношениях, которые он описал как «опасные тенденции, создающие риск возврата к более тёмным, более хаотичным временам».


Давайте надеяться на то, что с этими угрожающими тенденциями можно справиться с помощью успешной дипломатии. Одно из преимуществ ООН заключается в том, что ежегодно в сентябре лидеры многих стран мира собираются на заседании Генеральной Ассамблеи ООН и проводят целую серию важных дискуссий. В прошлом месяце президенты Путин и Обама, выступившие с основными докладами в ООН, также встретились лично, чтобы обсудить ряд вопросов, в том числе Украину и Сирию. Хотя они и не пришли к согласию по всем вопросам, они получили прекрасную возможность лично обменяться мнениями.


В обращении к Генеральной Ассамблее президент Обама призвал к «другому виду лидерства – к лидерству, которое было бы достаточно сильным, чтобы признать, что все страны имеют общие интересы, что люди обладают общей человечностью и что, да, существуют определённые всеобщие понятия и принципы».


Он также добавил: «Именно это  понимали те, кто создал Организацию Объединённых Наций 70 лет назад. Давайте же нести эту веру в будущее, так как это единственный путь обеспечить лучшее будущее как для моих, так и для ваших детей».



Collapse )
Ambassador Tefft

День независимости США и общечеловеческие ценности

Этот блог изначально был написан как колонка для российского журнала «Русский пионер», которую я прочёл в рамках «Пионерских чтений» 15 июня в Москве.


Каждое утро, когда я приезжаю в посольство, я прохожу мимо памятника Джону Куинси Адамсу, первому посланнику США в России. И вспоминаю о величии этого человека. Его отец, Джон Адамс, был в числе тех, чья подпись стоит под Декларацией независимости. Он также был вторым президентом нашей страны. А Джон Куинси Адамс позднее стал шестым президентом Соединённых Штатов.




Памятник Джону Куинси Адамсу, первому посланнику США в России.



Каждое утро этот памятник служит мне напоминанием о тех ценностях, которые лежат в основе Соединённых Штатов – об очевидных истинах, что все люди созданы равными и наделены Творцом определёнными неотъемлемыми правами. Это напоминание и о долговечности наших отношений с Россией. Вот уже более 200 лет США и Россия поддерживают дипломатические отношения – когда бурные, когда спокойные, но всегда требующие напряжения сил.

Моя собственная карьера как специалиста по проблемам Советского Союза и России длится почти 40 лет из этих двухсот.  Я бы охарактеризовал российско-американские отношения как почти постоянное балансирование между сотрудничеством и соперничеством.  Эти, на первый взгляд диаметрально противоположные тенденции, отнюдь не являются взаимоисключающими.  Мы преуспевали и как соперники, и как партнёры и, я уверен, так будет и впредь.

Давайте вернёмся к понятию ценностей и к истории моей страны. 4 июля наша страна готовится отметить 239-ю годовщину своего рождения. Этот праздник, наш день независимости, – время размышлений о нашей истории и о тех ценностях, которые положены в основу Соединённых Штатов. Как отметил в своей речи по случаю Дня независимости в 1821 году мой предшественник, г-н Адамс, США выступают за «равную свободу, равное правосудие и равные права. Они уважают независимость других наций, утверждая и поддерживая свою».



Декларация независимости.



Большинство американцев согласятся с тем, что соответствовать высоким идеалам, обозначенным в нашей Декларации независимости и Конституции, дело непростое, требующее постоянных усилий. Нам не всегда сопутствует удача на этом пути, и мы охотно признаём свои многочисленные ошибки. Наша борьба в вопросах гражданских прав – отличный пример как наших слабостей, так и нашей способности преодолевать их. Как сказал этой весной, в 60-летнюю годовщину марша в Сельме президент Обама:

«Существует ли более яркое проявление веры в американский эксперимент, существует ли более высокая форма патриотизма, чем вера в то, что Америка ещё не достигла своего совершенства, что мы достаточно сильны, чтобы позволить себе самокритику, что каждое последующее поколение может посмотреть на наши недостатки и решить, что мы можем сделать, чтобы наша страна стала ближе к своим высшим идеалам?»

Совершенных политических систем не существует: отстаивание свободы и сохранение человеческих ценностей – задача, которая не может быть выполнена до конца. Её решение требует постоянного внимания и непрерывных усилий как от граждан, так и от правительств. Она также требует от правительств наших стран, включая правительство моей страны, постоянной работы с целью выполнения своих международных обязательств уважать общепризнанные права человека.

На протяжении долгих лет работа по привитию этих ценностей в международном сообществе была одним из основных элементов наших отношений с Советским Союзом и Россией. В 1948 году Советский Союз и США подписали Всеобщую декларацию прав человека ООН и публично обязались «содействовать … всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод». В 1975 году в Хельсинки Советский Союз подписал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), содержавший обязательства в области прав человека. Позднее СБСЕ было переименовано в ОБСЕ.



Салют в Нью-Йорке по случаю Дня независимости.



Очевидно, что мы постоянно вели и ведём диалог, подчас острый, сначала с Советским Союзом, а теперь с Россией о том, как лучше защищать и поддерживать эти человеческие ценности. И Советский Союз, и его государства-преемники взяли на себя обязательство работать над улучшением ситуации в области прав человека.

Когда я начинал дипломатическую карьеру в отделе Советского Союза Государственного департамента США, моя повседневная работа касалась главным образом советской внешней политики и контроля над вооружениями. Кроме того, я помогал государственному секретарю, а иногда и президенту США подготовиться к встречам с их московскими коллегами. Частью этой работы было составление моими коллегами и мною списков советских диссидентов и политзаключённых, которые - с точки зрения Всеобщей декларации прав человека ООН (Universal Declaration of Human Rights) и обязательств России в ОБСЕ - были несправедливо лишены свободы или подвергались преследованию.

Поэтому ясно, что общечеловеческие ценности обсуждались в международном, равно как и в российско-американском формате, уже много десятилетий. Порой мы можем не соглашаться, но мы продолжаем работать и сотрудничать где это возможно. На протяжении уже нескольких десятилетий мы прилагаем усилия к тому, чтобы все люди мира, в том числе и россияне, пользовались полным спектром прав человека, закреплённых в международном праве. К ним относятся свобода слова, в том числе свобода средств массовой информации, свобода объединений и мирных собраний, свобода совести и вероисповедания. Защита и развитие прав человека были и остаются неотъемлемой составной частью отношений США со всеми странами мира.



Прочёл свою колонку в рамках «Пионерских чтений» 15 июня в Москве.



В завершение я хочу подчеркнуть важность учета долгосрочной перспективы в российско-американских отношениях. Анализируя напряженность в отношениях сегодня, не следует забывать о двухсотлетней истории нашего взаимодействия. Подобно тому, как памятник Адамсу каждый день напоминает мне о масштабе американо-российских отношений, - я надеюсь, и россияне смотрят на долгосрочную перспективу, выходя за рамки нынешней напряженности, обращаясь и к прошлому, когда нас объединяли общие цели, и к будущему, когда мы сможем сотрудничать с Россией, которая, как сказал президент Обама, будет процветать на благо своего народа и вновь вернется к совместной борьбе с глобальными вызовами.

Взять хотя бы 1766 год, когда один из «отцов-основателей» США Бенджамин Франклин переписывался с русским учёным, обсуждая вопросы электричества и магнетизма. Или 1812 год, когда русские первооткрыватели основали центр пушной торговли Форт-Росс близ нынешнего города Сан-Франциско. Или Вторую мировую войну, когда советские и американские солдаты сражались как союзники, чтобы победить нацистскую Германию, и пожали друг другу руки на Эльбе.

В эту 239-ю годовщину подписания нашей Декларации независимости американцы передают наилучшие пожелания россиянам – равно как и людям во всём мире – в надежде, что все мы сможем пользоваться теми свободами, которые относятся к неотъемлемым правам каждого человека.
Collapse )